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2013年安徽省继续加快蚌埠生态城市建设的建议

    内容摘要:建设生态城市,首先应以生态产业作支撑。要按照“资源高效利用,废弃物循环使用”的要求,大力发展循环经济。加快生态工业园区的建设,积极推进清洁生产,开发无污染和低污染、能治理的绿色工业产品。

    建设生态城市,就是坚持可持续发展战略,运用生态学原理、系统工程方法和循环经济理念,以促进经济发展方式的转变和改善环境质量为前提,充分发挥区域生态、资源、产业和机制优势,大力发展生态经济,改善生态环境,培育生态文化,基本实现区域经济社会与人口、资源、环境的协调发展。根据蚌埠市“十二五”规划的建议和本地实情,提出以下建议:

    1.根据市情制定生态城市规划,使其具有可操作性。以为指导,科学合理地制定和完善生态城市发展规划,是建设生态城市的前提和条件。生态城市规划的内容,应主要包括经济总量的提高和生态经济的发展、城市人口的分布、自然生态环境的改善和环境质量的提高等。在制定规划时,一定要注意规划目标的可操作性,突出重点建设项目领域。根据国外生态城市建设的经验,生态城市的建设不是一下子就到位的,需要规划设计者要从小处入手,目标设计具体、务实,能够直接用于指导实践活动。这样清晰、明确的目标,既有利于公众的理解和积极参与,也便于职能部门主动组织规划实施建设,从而保障了生态城市建设能够稳步地取得实质性的成果。

    2.发展城市生态产业,大力发展循环经济。建设生态城市,首先应以生态产业作支撑。要按照“资源高效利用,废弃物循环使用”的要求,大力发展循环经济。加快生态工业园区的建设,积极推进清洁生产,开发无污染和低污染、能治理的绿色工业产品。在生态工业园研究循环经济发展模式,使一个企业产生的废弃物能变成另一个企业的材料来源,在生产过程中强调减少原材料的使用和废弃物的排放。积极建设生态科技示范园,发展无公害绿色农产品生产基地,大力推广田间套养、秸秆还田等生态技术和有机复合肥、生物农药等无毒害、无污染产品,促进生态农业的规模化和产业化。继续努力培育和发展生态旅游、生态物流和房地产以及文教卫等生态产业,通过生态产业发展,带动和支撑生态城市建设。

    3.培育生态文化道德,鼓励公众参与。生态道德是随着生态问题的发展逐步形成的,是人们在生态这个公共生活中,自觉调节人与自然之间关系所必须遵循的共同行为准则。围绕生态城市建设,要广泛开展丰富多彩、形式多样的宣传教育活动,宣传生态理论知识和生态保护法规,提倡讲究卫生、保护环境、善待地球的生活方式和消费习惯。把生态文化建设纳入城市精神文明建设的总体规划,在文化事业发展规划、文化场所建设、文化市场管理中不断充实生态环境保护内容。鼓励公众参与到生态城市建设当中来,无论从规划方案的制定、实际的建设推进过程、还是后续的监督监控,都有具体的措施保证公众的广泛参与。

    4.改善城市生态环境,加强城市管理。要用生态建筑原理对居住区进行科学的规划设计,形成生态建筑与完善的基础设施构成的生活环境以及包括精神文明在内的社会生态系统。要让建筑、街道、小区和城镇的设计和建设,都能直接体现出城市的风格、形象和特色。要加快城市绿化步伐,科学规划,科学种植。对生活垃圾实行分类收集和管理,回收各种可利用资源。建立城市清洁交通体系,通过加强车辆管理和调度,使各种无污染或少污染的交通工具在城市运营并相互配合,在不同的距离和范围内发挥各自的作用,创造出清洁、高效的生态交通环境。

    5.建立生态保护机制,加强考核与监督。建设生态城市是一项持久的、复杂的系统工程,需要政府主导、部门联动和全民参与。因此,要逐步建立健全由政府领导和资源、环保、法制等部门参加的环境保护和生态建设体制。要逐步采用绿色GDP指标计算经济增长速度,增设环境保护方面的指标考核,作为衡量城市综合发展能力的重要内容。要实施生态环境审计工作,建立生态环境建设领导政绩考核制度,把环保工作列入党政领导干部实绩考核的重要内容。要利用先进的网络技术,建立起环境公共信息网、环境管理网和预警网,及时为生态城市的管理和客观决策提供科学监督。还要加强生态环境科研,重视人才交流、引进和培养,为建设生态城市提供人才和科技保证。

    生态城市建设是一项长期性、持续性、社会性的系统工程,相信通过有效措施和艰苦努力,一定能把蚌埠建设成为“山翠城绿、鸟语花重、天蓝水清、风柔气顺、物丰景美、人和寿长”的生态城市。

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