“‘十二五’时期，社会消费品零售总额年均增长15%，零售业增加值年均增长15%。”日前，商务部出台“十二五”促进零售业发展指导意见，以贯彻国民经济和社会发展“十二五”规划和《国内贸易发展规划》，进一步促进零售业发展。

从发展目标来看，十二五期间，大型零售企业整体优势进一步增强，跨区域发展成效显著，中小零售企业健康发展，零供双方互利共赢、和谐发展；节能减排取得明显进展，节能型购物中心、商场店、超市层出叠现；零售业结构布局更趋完善，城乡、区域间协调发展。

“与十一五18.1%的年均增长相比，十二五年均15%的增长目标比较合理，十二五期间内应该能够实现。这个意见也体现了国家进一步拉动内需的宏观政策。”上海国家会计学院教授郭永清接受记者采访时分析。

值得注意的是，《意见》提出要稳步推进无店铺销售。具体为：促进网络购物、电话购物、手机购物、电视购物、自动售货机等无店铺销售业态规范发展。鼓励大型零售企业开办网上商城，重点支持以中小零售企业为服务对象的第三方平台建设，推动建设行业电子商务平台，促进线上交易与线下交易融合互动、虚拟市场与实体市场协调发展。

“这将会促进电子商务的进一步发展，也会带动物流业发展。”郭永清认为。南京师范大学商学院教授田文对记者表示，“其大背景还是扩大内需，我国的无店铺销售适应了年轻人的购物习惯，近来发展很快。”

此外，郭永清分析，《意见》中关注零售业在农村的发展，对完善结构和布局很有必要，零售业在乡镇市场会有较大发展；其提出“走出去”与“引进来”相结合的战略，对于零售业国际化，尤其是零售企业“走出去”带来积极影响，对合理利用外资也会有相应的规范和鼓励政策；加大零售业财税金融支持也是一个看点，但后续落实有待进一步观察。（王金萍）

来源：大众证券报