**再生资源环保公司主要经营业务废碎玻璃回收利用生产再生浮法玻璃、光伏玻璃等。**再生资源环保公司计划扩产投资2亿元，建设10万吨废玻璃生产线项目。**再生资源环保公司年回收利用废碎玻璃约为10万吨，其中来自废碎玻璃处理公司或企业的废碎玻璃约占10%；来自周边生活垃圾收购站点的废碎玻璃约占40%；来自周边玻璃加工企业的生产加工尾料约45%；来自周边地区医用固废（医用废碎玻璃）约占5%。

行业分类及概述

本项目是湖南重点废玻璃回收利用示范项目，所属行业为废弃资源综合利用业（再生资源行业）。根据《上市公司行业分类指引》的行业目录及分类原则，再生资源行业属于“K42废弃资源综合利用业”。指废弃资源和废旧材料回收加工。

行业主管部门及监管体制

行业主管部门

国家环保部负责对全国固体废物污染环境防治工作实施统一监督管理，各级地方环保主管部门负责对本行政区域内的环境保护工作实施具体监督管理。

其他行政管理部门也参与部分相关的监督管理。例如，商务部门负责制定实施再生资源回收的政策、标准和发展规划，目前还负责报废汽车回收拆解企业资质的认定和发放；国家发改委负责节能减排的综合协调工作，参与编制生态建设、环境保护规划，协调生态建设、能源资源节约和综合利用的重大问题等；工业和信息化部负责资源综合利用和清洁生产的促进工作，公安部门负责报废汽车的核销；海关、质量监督检验检疫部门负责固体废物进出口的控制。

目前，我国的固废处理行业实行资质审批和备案管理并行的行业监管体制。具体而言：一方面，危险废物处置、电子废物拆解和报废汽车拆解业务适用行政许可审批和监管管理制度，即各级环保部门主管危废处置、电子废物拆解业务；报废汽车拆解业务目前由各级商务部门主管。另一方面，一般的普通废物的处理由各级商务主管部门进行备案管理。欧冠杯环境保护产业协会是本行业的自律管理组织，为政府、行业和企业提供服务。

行业法规及政策

行业主要法规及政策

资料来源：欧冠杯腾讯视频整理

行业发展驱动因素分析

行业底层驱动因素分析

1、政策环境趋好

当前，循环经济的推行以及资源节约型和环境友好型社会的建设在全国范围内展开，国家已经颁布《再生资源回收管理办法》和《固体废物污染环境防治法》等法规。国家发展和改革委员会和各省市从 2006 年开始在全国范围内推进循环经济试点工作，集中发展一批循环经济优势企业，为资源循环产业的发展带来良好的政策环境。

2、行业规模扩大，回收利用面临机遇

近年来，国内废弃资源综合利用业处于快速发展阶段，自“十一五”时期以来，国家采取一系列措施，大力推动循环经济发展，再生资源回收的理念渐入人心。在相关政策带动下，再生资源回收行业规模明显扩大，对国民经济贡献度进一步提高。

2018年，我国废钢铁、废有色金属、废塑料、废轮胎、废纸、废弃电器电子 产品、报废机动车、废旧纺织品、废玻璃、废电池十大类别的再生资源回收总量 为32218.2万吨，同比增长14.2%。预计2019年我国再生资源回收总量将达到3.45亿吨。

2013-2019年欧冠杯城市矿产（再生资源）回收总量

资料来源：商务部 欧冠杯物资再生协会 欧冠杯腾讯视频整理

2011-2018年欧冠杯再生资源行业回收总量细分品种情况（单位：万吨）

注①：自2014年起，将中小型钢铁企业回收的废钢铁、铸造和锻造行业使用的废钢铁数量纳入统计范围。

注②：自2014年起，将从热镀锌渣、锌灰、烟道灰、瓦斯泥灰中回收的废锌数量纳入统计范围。

注③：报废机动车相关数据来源于商务部全国汽车流通管理信息系统。

资料来源：商务部 欧冠杯物资再生协会

2015年以来，国家对环境保护问题愈发重视，越来越多对环境造成污染的企业被重罚甚至停业整顿，《“十三五”发展规划纲要》更是明确提出要大力发展循环经济，实施循环发展引领计划，推进生产和生活系统循环链接，加快废弃物资源化利用，我国废玻璃资源丰富，废玻璃回收利用在宏观经济中扮演重要的角色，因此废玻璃回收利用行业势必将迎来快速发展的时代，是国家重点关注的朝阳产业。

废玻璃回收利用行业发展现状

（一）玻璃再造市场现状

2013-2019年欧冠杯废玻璃回收价值规模

资料来源：商务部、欧冠杯腾讯视频整理

废玻璃目前主要有3种处置方法：①回收用作重新生产玻璃的原料；②用作二次制品的原料；③填坑掩埋以保持环境清洁。从保护资源的角度出发，第一种处理方法最佳，如果存在运输、污染着色等问题，难以处置利用的话，第三种方法成为主要的处理途径。

1、沥青道路的填料应用

将回收的废玻璃用于沥青道路的填料，可将玻璃和石子、陶瓷材料混合使用；无需在颜色上进行分选；将玻璃废品和垃圾的处理场地设在修路设备的附近，能节约填料运费等。用玻璃作为道路的填料比用其它材料可减少车辆横向滑翻的事故；光线的反射合适；路面磨损情况良好；积雪溶化变快，适于气温低的地方使用等。

2、建筑材料应用

（1）陶瓷质建筑材料

将磨碎到粒径为0.15mm以下的玻璃粉同石子、选矿尾砂、高炉矿渣、砖、混凝土片等加水混合，用振动浇注法注到模内然后干燥成块，在780-900℃下烧成陶瓷质建筑材料。可以加着色剂或涂釉使制品着色。制品的强度和吸水性可以根据玻璃的含量和烧成升温曲线来调整，能制得比高强混凝土强度更高的制品。

（2）大型砌块、砖材

将普通砖块、玻璃粉、水泥进行混合、成形为大型砌块或用有机物质作胶结剂加压成形为砖块。尺寸精度和强度较高，生产成本低。

（3）水磨石

将大理石的小粒或碎片用白水泥等胶凝材料加工成水磨石，可用于地面和墙壁。用玻璃碎块代替大理石碎片，小粒时，因玻璃的硬度较高，制成的水磨石耐磨性较好。

（4）泡沫玻璃

在玻璃粉中加入发泡剂能烧制成容重为0.2~1.0g/cm3、隔热隔音性能好、耐压强度高、热膨胀系数低的泡沫玻璃。如在泡沫玻璃制品一侧表面施以釉料，可以制成面砖似的制品。

（5）玻璃棉

用碎玻璃可以制成玻璃棉。通常将回收的碎玻璃（加工成粉末）和矿棉原料一并使用，以节约燃料用量、增加产量。

（二）玻璃再造技术工艺

废玻璃回收利用主要是将被污染的废玻璃收集起来后集中进行处理得到合格的可以使用的废玻璃。其工艺过程为首先清洗被污染的玻璃，其次按要求进行破碎到合适的粒度，再剔出废玻璃中掺杂的金属、石块、泥土、陶瓷等杂物，最后进行颜色的分选，将不同颜色的废玻璃分开堆放，进行回收使用。

如瓶罐玻璃与其它玻璃工业制品相比，其回收率、新旧抵偿率较高，从资源再利用的观点出发，希望能实现完全的循环利用。但在回收中会混进不少内装物或尘土等杂质，必须按工艺流程严格处理。

（三）玻璃再造投资成本

玻璃虽然是可回收材料，但是相对于纸制品和金属制品，废旧玻璃的回收难度极大，一是运输中无法压缩成规则形状，运输成本高，而对于玻璃生产企业而言，回收废旧玻璃相对原料加工并不能节约太多成本。

在玻璃生产量及应用量巨大的今天，废旧玻璃回收已经成为一个严峻的问题，或许只有通过政策推动，提高玻璃生产企业回收积极性，才能使玻璃回收得到新的发展。

玻璃再造市场投资前景分析

废玻璃的综合利用工作具有一定的经济效益，环境效益和社会效益。世界各国为减轻环境污染，节约能源，正在大力开展回收利用废玻璃的工作。借鉴国外应用废玻璃制造各种新产品的经验后，可以看出有两种增加废玻璃应用的途径，第一种途径是为制造废玻璃产品要保证废玻璃的长期的、大量的、稳定的、低价格的供应。例如许多国家为此制定了法律、法规和标准，建立了较大的废玻璃处理工厂。在保证废玻璃大量供应的前提下，第二种途径是要开发市场需要的新产品。在过去多年中世界各国所做的各种研究和探索已为废玻璃找到了新市场。今后，进一步的研究需要集中在回收大量废玻璃获得经济效益的领域，为进一步改进经济可行性，改善生产工艺，还需做大量深入的研究。

我国对废玻璃利用方面的研究与世界发达国家相比，还存在着相当大的差距，主要是解决工厂废玻璃的处理问题，废玻璃的回收工作还未开展起来。社会上只回收完整的酒瓶、罐头瓶，其目的是返销回酒厂和食品加工厂。有些回收的废玻璃只是用来生产再生小平拉玻璃，随着小平拉厂的关闭，要进一步加强废玻璃回收利用的科研工作，使利用途径更为广阔，产品更加具有竞争力，吸引更多的企业进入废玻璃利用领域，以利用促回收，用回收保利用。回收和利用是节约能源、保护环境的最佳途径，而且具有很好的经济性。建议国家对废玻璃的回收和利用在政策和经费上予以支持。制定废玻璃回收的法规，建立废玻璃回收利用示范点。也希望有关部门组织科研力量进行研究，加快推广应用的步伐，使科研成果能尽早地转化成生产力，这对发展我国的玻璃工业，节约原料，降低能耗和防止环境污染都将起到巨大推动作用。

建设地废玻璃回收利用需求分析

湖南省废玻璃产业发展现状

2018年，湖南省再生资源产业总产值近1500亿元，同比增长12%，资源回收量超过3000万吨，同比增长18%，2019年约1660亿元。

2013-2019年湖南省再生资源产业产值情况

资料来源：欧冠杯腾讯视频整理

通过各地实践发现，再生资源回收利用已难以跟上垃圾分类要求。目前湖南出台了《湖南省再生资源产业发展规划（2013-2020年）》，从中央到地方也已形成一整套支持循环经济发展的政策措施，未来再生资源具有十分巨大的市场潜力。

目前，湖南已形成以“长株潭”城市群为核心的再生资源产业圈，涌现出了一批如湖南金龙国际再生铜业、湖南万容科技、湖南邦普循环科技、湖南绿色再生资源等为代表的循环经济龙头企业。

一片小的碎玻璃，自然降解时间高达4000年。在以前的生产生活中，大部分废碎玻璃只能填埋处理，给生态环境造成沉重负担。废碎玻璃并非毫无用处，在目前的国内外玻璃生产工艺中，原材料中可加入30%的废碎玻璃。玻璃厂产生的废玻璃大部分派上用场，而居民生活垃圾和建筑垃圾中产生的废玻璃却难以回收利用，基本当作垃圾填埋。

2018年9月，国务院办公厅转发国家发展改革委、住房城乡建设部《生活垃圾分类制度实施方案》，要求到2020年年底，基本建立垃圾分类相关法律法规和标准体系，形成可复制、可推广的生活垃圾分类模式，还提出要建立与再生资源利用相协调的回收体系。商务部等五部委印发《再生资源回收体系建设中长期规划（2015—2020年）》，明确“十三五”时期我国再生资源回收体系建设目标、主要任务和重点工程，为再生资源回收行业的工作重点指明了方向。

与此同时，湖南再生资源产业发展取得了一定成效，但依然存在规模小、布局散、层次低等问题。特别是垃圾分类在全国各地如火如荼开展，随之而来的回收和处置问题已成为社会关注的焦点。按照国家要求，生活垃圾分类处置网与再生资源回收利用网应该相融合的，但现实中，这两个网是有衔接的断点、堵点的。这导致前端分类，中间缺乏力量介入和分类处置，最终就混为一团处理。目前湖南全省每年产生废弃玻璃在80万吨左右。如果不能妥善处理这些废弃玻璃，会对环境产生很大的污染。预计到2027年，湖南省再生资源回收市场规模将扩大近一倍到3000亿元。由此可以看出，本项目拥有巨大的市场空间和发展前景。