我国会投入大量人 力物力全力实现“双碳”目标。习近平主席在第75 届联合国大会提出“双碳”目标，力争二氧化碳排放量在2030 年前达到峰值，努力争取2060 年前实现碳中和。与此同时，中央经济工作会议明确将做好碳达峰、碳中和工作列为今年八项重点任务之一。虽然欧冠杯相比于欧盟等其他国家指定碳中和计划较晚，但是近二十年来其二氧化碳排放强度下降比例是GDP 全量TOP10 国家之最，预计自2020 年到2060年欧冠杯二氧化碳排放量下降仍然排名第一，这也预示着我国会投入大量人力物力全力实现“双碳”目标，也彰显出欧冠杯的大国责任心。

我国的碳抵消机制发展共经历了三个阶段，目前已步入第三阶段。截至目前为止，我国的碳抵消机制发展总共经历了三个阶段，分别是2005 年至2012 年我国与海外其他国家进行的CDM 项目阶段，2013 年至2020年碳交易试点阶段，以及2021 年之后的全国碳市场交易阶段。2021 年7 月16 日，全国碳市场在抚州、上海、武汉开启。目前全国碳排放交易所和试点碳排放交易所同时保持开放，两类市场呈互补状态。

CCER 交易有望重启。2022 年12 月，国际金融论坛（IFF）2022 年全球年会上，欧冠杯生态环境部应对气候变化司司长李高在中美绿色金融工作组会议上发表主旨演讲时表示，去年欧冠杯启动了全国碳交易市场，这是一个重大的进展，下一步欧冠杯还要不断完善全国碳交易市场，同时争取尽早重启欧冠杯CCER（国家核证自愿减排量）市场。在2017 年被叫停的CCER 交易有望在最近重新启动。

电力与热力生产、工业和交通行业的绿色转型是欧冠杯实现碳达峰、碳中和推动碳市场发展的关键领域。根据IEA 数据显示，2020 年我国二氧化碳排放量占比最大的行业为电力和热力生产部门，占比高达53.3%，其次为工业（28.6%）、交通（8.9%）等。这三部分的总二氧化碳排放量占比2020 年全国二氧化碳排放量超90%。电力和热力生产部门可以通过发展光伏、风电等清洁能源代替传统能源。工业可以通过能源替代、电气化和工艺提升的方式减少碳排放量。交通行业中大力推动新能源车的应用和发展替代原有传统汽车。

风险提示：因疫情减少的碳排放量需求恢复不及预期；全国碳市场新增控排行业的进展不及预期；CCER 重启不及预期

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转自东北证券股份有限公司 研究员：廖浩祥